仕途之巅从中央选调生起航第176章 枢纽之功

在省发改委副主任岗位上经过数月的磨合与锤炼江辰逐步完成了从地方主官到省直部门负责人的“站位转身”。

他不再仅仅从清源市的视角看问题而是开始习惯站在全省发展大局的高度思考区域协调、产业布局、政策供给等宏观议题。

然而省级机关的工作核心并非简单的审批管理更深层次的价值在于“协调八方、整合资源、打通梗阻”发挥好上下联动、左右协同的“枢纽”作用。

江辰很快发现自己分管的领域恰恰处于诸多矛盾诉求和发展机遇交汇的“枢纽”位置考验着他能否真正起到“贯通”与“赋能”的关键作用。

第一个彰显“枢纽之功”的机会很快降临在他牵头负责的全省县域特色产业集聚区建设方案的论证协调上。

此事由省委主要领导点题要求省发改委牵头会同工信、财政、自然资源、生态环境、农业农村等多个部门研究制定引导和支持县域特色产业集聚发展的政策措施。

方案的成功与否直接关系到全省县域经济高质量发展和共同富裕的进程。

委内将起草任务交给了江辰分管的区域协调处。

初稿很快拿出来内容全面但江辰审阅后感觉“辣味”不足。

方案罗列了原则性要求和支持方向但缺乏针对县域产业发展普遍面临的“用地难、融资难、创新难、招商难”等痛点的硬招实招更关键的是未能清晰界定省市县三级的权责边界和协同机制。

“这样的方案发下去下面可能会觉得又是‘正确的废话’解决不了实际问题。

”江辰在处务会上直言不讳“我们必须让政策‘看得见、摸得着、用得上’。

这就需要我们真正发挥枢纽作用把各方面的诉求和智慧整合进来。

” 他决定改变闭门造车的做法启动了一个“开放式”的方案制定流程。

第一步下沉对接倾听“下面”的呼声。

他亲自带队选择了山区县、平原县、沿海县等不同类型的五个县（市）进行深度调研。

不仅与县领导座谈更深入产业园区、企业车间、项目现场与基层干部、企业家、一线员工面对面交流记录下最真实、最具体的困难和建议。

比如某县反映省级园区扩容涉及基本农田调整审批流程漫长错过市场机遇；某企业抱怨专项扶持资金申请门槛高、程序繁中小企业望而却步。

第二步横向协同凝聚“左右”的共识。

调研归来江辰立即组织召开部门协调会邀请工信、财政、自然资源、生态环境、市场监管等近十个厅局的相关处室负责人参加。

会上他没有先抛出方案草稿而是让区域协调处的同志原汁原味地汇报基层调研收集到的问题和建议。

起初会场气氛微妙。

各部门代表发言多从本部门职责和现行政策出发进行解释强调规范管理和风险控制对基层反映的“梗阻”问题或归咎于客观条件或建议由其他部门解决协调难度不小。

江辰耐心倾听适时引导：“同志们我们今天开这个会目的不是划分责任而是共同解决问题。

基层的困难是客观存在的也是我们制定政策的出发点和落脚点。

我们的任务是看看在现有法规政策框架内我们这些省级部门能不能协同起来优化流程创新机制为基层发展清障赋能。

比如园区扩容的土地问题自然资源厅能否研究更灵活的‘点状供地’或‘弹性规划’政策？专项资金申请财政厅能否探索‘免申即享’、‘一键直达’的模式？需要各部门一起拿出智慧和勇气。

” 他引导讨论聚焦于“如何能行”而非“为什么不行”。

经过几轮有时激烈、有时艰难的磋商各部门逐渐从“守土有责”转向“同舟共济”开始提出建设性意见最终在几个关键问题上达成了共识形成了更具操作性的政策条款。

第三步向上衔接争取“上面”的支持。

在充分吸收基层意见和部门共识的基础上方案修改稿形成了。

但其中涉及的一些突破性举措如跨区域用地指标交易、省级产业基金直接投资县域项目等需要省委省政府决策。

江辰亲自牵头撰写了详细的说明材料逐一阐述政策创新的必要性、可行性和风险管控措施。

他陪同委主要领导向分管省领导做了专题汇报条分缕析有理有据赢得了领导的理解和支持。

方案最终顺利提交省政府常务会议审议。

第四步赋能基层确保“政策落地”。

方案正式印发后江辰并未觉得大功告成。

他意识到好政策关键在落实。

他推动建立了“县域特色产业集聚区建设省级部门联席会议制度”自己担任召集人定期调度协调解决政策落地中的新问题。

同时要求区域协调处建立政策解读和咨询平台及时回应基层关切。

他还提议从省级层面组织专家服务团为重点县域提供产业规划、技术诊断、融资对接等精准服务变“政策赋能”为“能力赋能”。

这套“下沉调研—横向协同—向上争取—赋能落地”的组合拳打下来使得这份《全省县域特色产业集聚区建设实施方案》一经出台便获得了基层的广泛好评被认为是一份“解渴”、“管用”的好文件。

各地申报建设集聚区的积极性空前高涨。

此事让江辰深刻体会到在省发改委这个“枢纽”岗位上真正的政绩不在于批了多少项目、发了多少文件而在于能否有效整合资源、打通关节、形成合力为基层发展创造更加良好的制度环境和更大的发展空间。

他需要扮演的不是“管理员”而是“调度员”、“催化剂”和“赋能者”。

随着几项重点工作的顺利推进江辰在省发改委内部逐渐站稳了脚跟其务实、专业、善于协调的风格获得了委主要领导和同事们的认可。

他分管的领域工作局面逐步打开政策的“枢纽”效应开始显现。

然而他也清醒地认识到省级层面的协调涉及利益更深、范围更广未来的挑战只会更大。

但此刻的他已经初步找到了在这个更广阔平台上履职尽责的“钥匙”——即发挥好“枢纽之功”连上下通左右促发展。

他的仕途境界也在这一次次复杂的协调与整合中得到了新的提升。

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