穿越水浒郓哥称帝录第199章 人才断层困治理科举革新聚贤才

天枢大帝乔郓登基未满一月帝袍的龙纹尚未被香火熏透一场席卷中枢与地方的“新政博弈”便骤然爆发。

导火索是乔郓为巩固五域联通、推动民生升级推出的“跨域新政”——包括跨域水利二期工程、五域学子游学计划、地方税赋统筹调配三项核心举措。

这本是惠及全域的良策却在执行之初便陷入僵局甚至引发地方与中枢的对立让刚建立的“帝制与共治衔接体系”遭遇首次严峻考验。

矛盾的焦点集中在跨域水利二期工程上。

这项工程计划将中原洛水与草原青川连通解决两域灌溉与饮水的长期隐患需征用中原、草原交界处的部分农田与草场。

中枢的规划是“中枢出六成资金地方出四成征用土地按市价双倍补偿”可草原地方议事会却联合中原部分乡绅公开拒绝：“洛水与青川本就各有流域中枢强行连通是为了控制地方水源！双倍补偿看似优厚却要让牧民离开世代放牧的草场让农民放弃祖上传下的田地这是强取豪夺！” 更严重的是工程开工前夜洛水与青川交界处的“汇流闸”工地突然发生坍塌现场发现被人为破坏的痕迹——闸基的钢筋被锯断水泥中混入了劣质沙土。

地方议事会立刻指责中枢：“定是中枢急于推进工程偷工减料导致坍塌还好未开工否则不知要葬送多少性命！”流言迅速蔓延中原农民聚集在工地抗议草原牧民则骑着马在边界巡逻阻止工程队再次进场。

乔郓的系统面板弹出预警：【帝治稳固度98%帝制与共治衔接危机爆发！核心矛盾：新政执行与地方自治权的边界冲突+旧势力残余借题发挥+百姓对“皇权干预地方”的担忧。

若强行推进新政将破坏共治平衡；若妥协新政流产帝治权威受损后续治理难以推行】。

一、新政博弈背后旧势力暗煽对立 耶律清的监察署联合小豆子、阿古拉深入调查很快发现坍塌事件并非中枢偷工减料而是旧势力残余与部分地方议事会成员勾结的阴谋： - 破坏证据确凿：小豆子在坍塌现场的沙土中发现了西域特有的“蚀铁粉”（能快速腐蚀金属）这种粉末之前在盐铁盟的仓库中出现过；阿古拉则在工地附近的草丛里找到了一块刻有“旧勋盟”图腾的玉佩——旧勋盟是由前朝被剥夺特权的勋贵组成一直妄图破坏共治体制复辟旧制； - 地方勾结实锤：监察署截获了草原地方议事会会长与旧勋盟的密信信中明确写着“借水利工程挑起地方与中枢对立让乔郓新政推行受阻动摇其帝治根基”；调查还发现部分地方议事会成员的亲属正是前朝勋贵后裔他们担心新政会进一步削弱地方特权； - 百姓担忧被利用：中原农民的农田多靠近洛水担心工程破坏灌溉；草原牧民则害怕草场被分割影响游牧生计。

旧勋盟正是利用了这种担忧夸大“中枢集权”的威胁煽动百姓对抗新政。

天枢殿的朝会上争论剑拔弩张核心是“帝制下的共治边界”： - 中枢官员代表（以李善、王月瑶为核心）认为：“跨域新政关乎五域长远利益地方议事会应服从全局不能因局部利益阻碍全域发展。

工程坍塌是人为破坏应严惩凶手强行推进工程！” - 地方议事会代表（草原、中原各两名）反驳：“共治体制明确地方有自治权土地征用、资源调配应经地方议事会全票通过中枢不能强制执行！新政虽好但未充分征求地方意见忽视了百姓的实际诉求这是皇权越界！” - 中间派（孔玄、沙里温）则指出：“问题的关键不是新政好坏而是权责边界模糊。

中枢制定新政时虽考虑了全局利益却未建立有效的地方参与决策机制；地方则过度强调自治权忽视了五域统筹的重要性。

旧勋盟正是钻了这个空子。

” 乔郓深知这场博弈不是简单的“对与错”而是称帝后必然面临的“治理新课题”——之前的共治体制是“共主主导下的分权”如今变成“帝制框架下的共治”皇权、中枢权、地方权的边界需要重新厘清。

若处理不好要么皇权膨胀破坏共治要么地方分权架空帝制最终都会导致五域分裂。

二、深入基层听民意重构新政执行框架 乔郓没有选择“强推”或“妥协”而是带着李善、孔玄以及小豆子、阿古拉亲自前往洛水与青川交界处住进农民的茅屋、牧民的蒙古包倾听最真实的诉求： - 中原农民的顾虑：“洛水是我们的命根子工程若破坏河堤汛期可能引发洪涝；而且双倍补偿虽多但新的耕地离水源远耕种不便。

” - 草原牧民的担忧：“青川的草场是最好的冬场工程占用后牛羊过冬只能迁往更远的地方路上可能会有损失；而且工程队的人不懂草原习俗可能会破坏祭祀的敖包。

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