紫禁城的初夏已有几分燥热。
但比天气更让朱厚照心头灼热的是文贵从江南送来的一份关于漕运新规试行首月的总结密奏以及随之附上的一份由西苑王良团队制作的、密密麻麻布满“天竺数字”与对比图表的分析附件。
奏报的内容喜忧参半。
喜的是在文贵的强力推行和巡查组的严密监督下漕运主干线的收兑环节明面上的“踢斛淋尖”、“浮收”等陋规得到了有效遏制。
根据王良的数据试行新规的苏州、松江等几个主要州府首月上报的漕粮入库损耗率已从以往动辄一成以上显着下降至六分左右虽仍高于文贵设定的半成理想目标但已是巨大的进步。
民间粮户的怨气有所平息那几个设立在码头的“投诉木匮”中收到的举报信也从最初每日数十封锐减至寥寥数封且多为陈年旧账或琐碎纠纷。
忧的是阻力以更隐蔽的方式浮现。
一些胥吏和基层官员虽然不敢公然违背新规却开始消极怠工。
原本一日可验收完毕的漕船如今拖到两三日;文书流转速度明显放缓;甚至出现了一些“意外”如称量工具“恰好”损坏、记录账册“不慎”被水打湿等导致效率不升反降。
更令人警惕的是江南官场弥漫着一种无声的抵触情绪对文贵的命令表面应承背后却缺乏执行的积极性使得“定耗羡”、“明折色”等具体细则在向州县下层推行时遇到了无形的软钉子。
“阳奉阴违惰政对抗…”朱厚照放下密奏指尖轻轻敲打着桌面。
这种情况在他预料之中任何触及既得利益的改革都会遭遇这种“非暴力不合作”的抵抗。
这比公开对抗更棘手因为它难以抓住把柄却足以让新政的效果大打折扣最终流于形式。
他知道仅仅依靠文贵的个人权威和临时性的巡查是不够的。
必须有一套更系统、更常态化的制度来确保政令的畅通和执行力度。
这让他更加坚定了之前与杨廷和探讨的“考成法”思路。
但同时朱厚照也清醒地认识到推行任何涉及官员切身利益的考核制度都必须建立在绝对稳固的权力基础之上。
否则一旦激起官僚体系的集体反弹甚至引发朝局动荡改革将寸步难行。
而权力的根基无非两点:一是对军队的绝对掌控二是在朝堂拥有无可置疑的权威和平衡各派系的能力。
军队…朱厚照的思绪飘向了北疆。
杨一清在宣府、大同的试点已有时日那支立下奇功的“快速反应分队”也证明了新思路的可行性但军队的分量还不够尤其是自己身边的军事力量。
是时候将这种探索更进一步并借此机会更深入地掌控京畿乃至全国的军事力量了。
他沉思良久提笔写下了几道命令。
第一道给杨一清。
在嘉奖其前捷并批准其对有功将士的封赏后他写道:“…宣大试点成效卓着朕心甚慰。
然此仅为一隅之光朕欲使此光照彻九边。
着卿即日统筹于宣大、蓟辽、延绥等紧要边镇各选一至两卫精锐参照宣府之法进行强化操练重点演练小队协同、长途奔袭、火器应用及野外生存。
所需额外钱粮器械朕会命兵部、户部优先拨付。
另着卿留意选拔忠勇果敢、通晓兵事之中下层军官将其姓名、履历、所长密奏于朕朕另有用处。
” 他这是在扩大军事改革的试点范围并开始有意识地为自己物色和储备新一代的军事骨干。
这些中下层军官尚未被旧的勋贵体系完全侵蚀更容易接受新思想也更容易对直接提拔他们的皇帝效忠。
第二道给京营总督和五军都督府。
他以“宣府前捷彰显新练之效京营乃国家根本不可落后”为由下令从京营三大营(五军营、三千营、神机营)中各抽调五百精锐组建一支一千五百人的“京营教导队”驻扎于西苑附近由皇帝亲自指定教官(人选自然来自杨一清推荐和周遇吉等西苑人员)进行“新式操典”的训练。
名义上是“教导队”未来负责向京营推广新式训练方法实则是朱厚照直接掌控的一支核心武装力量如同嵌入京营的一颗钉子。
第三道则是给司礼监和御马监。
他以“西苑扩编需加强宿卫”为名下令从御马监勇士营(由太监掌控的宫廷禁卫部队)中选拔三百名绝对忠诚、身手矫健的壮士充实西苑的护卫并由张永直接负责统领。
这既加强了他个人的安全也进一步将宫廷武装力量牢牢抓在手中。
通过这三步棋朱厚照初步勾勒出了他对军队的掌控蓝图:边镇通过杨一清推行改革培养新人;京营通过“教导队”进行渗透和影响;宫廷禁卫则直接掌握于心腹太监之手。
这是一个由外而内、由点到面的布局。
在布局军权的同时朱厚照也没有放松对朝堂的掌控。
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